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理论之声于继业找准定位干好主业

发布时间:2020-02-04 15:45:56 阅读: 来源:车壳厂家

找准定位 干好主业

□江苏南京检验检疫局纪检监察室主任 于继业

近日来,中纪委提出了“转职能、转方式、转作风”的要求,剑指当前纪检监察工作定位模糊、履职错位、效率低下等问题。作为质检系统纪检监察干部,要牢牢把握“预防腐败,惩治腐败”的主业,找准“四个定位”,理清思路,分清责任,履行主责,握指成拳,才能不断提高质检系统反腐倡廉成效。

以“围绕中心、服务大局”为要义,找准思路方向定位。纪检监察室是纪律保障部门,工作内容涉及廉政、行风、督察等多个方面,直接关系到检验检疫中心工作是否能够健康发展,因此,纪检监察工作必须将主业融入和围绕中心,才能更好地发挥好保驾护航作用。教育实践活动作为党中央全力推进的一项重要活动,第二批群教活动已如火如荼地全面拉开序幕。作为南京检验检疫纪检监察部门,要遵循中心工作布局,紧扣勤廉要素,将思路定位到保障重大决策的贯彻执行上,将措施调整到为政令畅通扫清障碍上,将职能转移到促进检验检疫中心工作上,才能确保纪检监察工作“找准思路,把明方向”。

以“文化引领、教育促廉”为重点,找准预防约束定位。作为基层行政执法单位,存在权力倒挂现象。一线检验检疫工作人员有权,但位不高、权不大,发生大贪大腐的可能性小。受“小”的制约,收到的举报投诉较少,但不廉洁行为的存在对执法环境和执法形象有一定影响。因此,与“惩治”相比,应更加突出“预防”。要坚持做足事前功课,将廉政文化和廉政教育作为重点,强化干部职工严以修身、严以律己的自律意识;将权力监控作为重点,强化单位部门严以用权的他律机制,打造自律、他律相辅相成、密切作用的预防约束机制。在教育预防上,精心谋划、深入挖掘,出精品、走新路,善于引进现代手段,利用微讲堂、微电影等新型手段和微博、微信等新型手机载体,打造教育预防新高地,努力形成廉政教育和廉政文化的独特品牌和强大功效。在权力约束上,加大廉政风险防控体系建设力度,通过排查风险点,强化流程管理,建立预警机制等,有效规范约束权力运行。

以“行政监察,纪检检查”为抓手,找准执纪监督定位。根据党章赋予的“三项主要任务和五项经常性工作”及行政监察法赋予的职责,纪检、监察要“监督再监督、检查再检查、执法再执法”,纪检监察主业的角色定位在当好裁判员和审判员上。为此,纪检监察工作要将“察和查”作为主要抓手,将企业意见作为信息来源,狠抓执纪监督工作。一方面,要抓好组织监督,畅通投诉举报渠道,公布举报电话和举报方式,设置实体和网络举报箱,制定“行风督察实施办法”,广泛听取企业意见。另一方面,要抓好社会监督,建立特邀行风监督员队伍,组织开展明查暗访活动。对察访中发现的问题,要本着积极的态度,认真整改,及时向企业和监督员反馈情况,确保监督的闭环有效管理。对于不廉洁行为,要坚持惩治腐败的高压态势,严格处罚,绝不手软。通过用好监督和惩治两把利剑,真正让干部职工不敢腐、不能腐和不易腐,从而营造风清气正的氛围。

以“纪检牵头,联合推动”为主体,找准组织机制定位。反腐倡廉是一项系统工程,党组承担党风廉政建设主体责任,纪检监察承担监督责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则,划分责任区域和责任范围,防止出现责任虚置和责任不清的现象。班子主要负责人要勇于担当、敢抓敢管,既管好自己,又要对班子和队伍严格教育管理,班子成员要根据分工做到“一岗双责”,切实发挥领导班子和领导干部的政治核心和主体推动作用。注重纪检监察的职能主导作用,在专职监察干部外,可以通过组建兼职监察员队伍,进一步加强纪检监察力量。充分运用党风廉政建设责任制考核这个“指挥棒”,发挥其他部门的廉政责任,督促指导他们独立抓、牵头抓、配合抓,全面落实反腐倡廉各项任务。通过党组决策、行政实施、党委保障、全员参与的领导体制和工作机制,推动反腐倡廉由“单兵作战”向“集团作战”转变,形成反腐倡廉的强大合力。

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