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市民建言引入公立第三方定期考核供热单位《新闻》

发布时间:2020-11-16 02:02:50 阅读: 来源:车壳厂家

市民建言:引入公立第三方定期考核供热单位

供热问题关系千家万户,不仅由职能部门对其监督,还可由人大或政协部门进行监督;用户到供热单位更名时,供热单位拒绝收费甚至不给开栓,这是不合法的行为。11月29日,又有市民致电本报《城市供热条例意见建议征集》专栏,对《黑龙江省城市供热条例(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)提出意见与建议。

对供热单位考核,全社会都应参与

《意见稿》摘要:供热主管部门应当履行下列责任:监督供热单位履行法定义务和约定的义务;对供热单位经营计划的实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督;对供热单位建立诚信考核档案,将考核结果记入档案,并于每年度供热期开始前向社会公布。

市民建议:人大代表或政协委员定期对供热单位考核评估。

据市民王女士介绍,在2005年的供热条例中仅规定,“供热主管部门应当对供热质量和服务进行检查监督,设置用户投诉电话及时处理投诉人反映的问题。”没有更加具体明确的内容。而在《意见稿》中,又加入了诚信考核一项,丰富了供热监督的体系,有利于供热质量的提高。

王女士表示,我市的供热单位较少,容易产生垄断经营。与供热单位比起来,用户处于弱势地位。就像城市公交一样,供热不仅是企业行为,更担负着公共服务的职能。王女士建议对供热单位考核,全社会都应参与。在供热期内,由人大或政协部门主导,定期组织召开听证会,对供热效果进行评估,从而增强诚信考核的公信力。

办理供热变更手续,应当予以取消

《意见稿》摘要:热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当于年度供热期前分别签订供用热合同(以下简称合同)。供热期内用户更名的,应当到供热单位办理供用热合同变更手续。

市民建议:如果供热单位每年与用户签订供热合同,就不存在用户办理合同变更问题。

市民苏先生说,他家是购买的二手房。在办理变更手续时,供热单位说原房主欠了2万多元的热费。他拿出了与原房主签署的协议,“欠费由原房主负责”,但是供热单位却置之不理。今年供暖开始后,他到供热单位交热费时,对方拒绝收热费,并于11月中旬对他家停止供热。

苏先生认为,在《意见稿》中,规定了用户变更时要到供热单位办理合同变更手续。表面上看没有问题,但在实际操作中,供热单位每年不与用户签订供热合同,再加上以往供热单位管理不善,供热服务质量不好,形成了债务纠纷。有的房子已经转两手了,供热单位依据此条对新房主主张多年前的债权。其实,变更合同是指在合同有效期内,合同主体变更后,新的用户与供热单位续签一份供热合同。如果供热单位每年与用户签订供热合同,就不存在用户办理合同变更问题。

相关的意见和建议在本报刊发后,将按规定程序汇集到黑龙江省人民政府法制办公室。

市民朋友如果想要查阅《意见稿》全文,可以登录黑龙江省法制信息网,网址为http://www.hljfz.gov.cn/。

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