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全国政府性债务审计将重点排查新举债行为名医汇

发布时间:2019-10-12 12:30:06 阅读: 来源:车壳厂家

全国政府性债务审计将重点排查 “新举债行为”

国家审计署7月28日宣布将组织全国审计机关对政府性债务进行审计;已下发的《全国政府性债务审计工作方案》明确将“新举债行为”列为排查重点。

在地方政府性债务方面,《方案》确定审计期限主要是2011年至2012年底和至2013年6月新形成的债务。其延续了国办发明电〔2011〕6号规定的地方政府负有偿还责任、担保责任、可能的救助责任的三种债务分类。除审计这三类债务的规模、结构、来源、投向等变化外,重点将着眼所谓“新举债行为”。

国家审计署将重点关注这类“新举债行为”,包括有关单位有无以信托贷款、银行理财产品、融资租赁、集资、回购(BT)、垫资施工、延期付款,以及向企业法人直接借款、以个人名义借款等方式举借政府性债务、提高融资成本的情况。此外,审计还将重点关注乡镇一级政府2006年后违规举借的情况。

新的举债主体以市场化方式运营的项目债务不会被视为政府性债务,需要审查的重点是其用于公益性项目的债务,包括用于交通运输(铁路、公路、机场、港口等) 、市政建设(地铁、城市道路、公共交通、广场、文体场馆、绿化、污水及垃圾处理等)、保障性住房、土地收储整理等的债务。审计署还将审查政府性债务资金违规进入资本市场、房地产市场等问题。

中国最近一次发布全面的地方政府债务审计报告是在2011年,报告显示截至2010年底地方政府债务总额为人民币10.7万亿元。

由于地方政府债务透明度不高,准确统计数据并不容易,因此不同机构的数据众说纷纭,市场普遍估计现在的地方债务规模已经大幅上升。财政部副部长朱光耀曾表示,中国新一届政府当前非常重要的一项工作就是摸清地方融资平台的家底。

财政部原部长项怀诚今年曾估计,目前中国地方政府债务可能超过20万亿元。据其掌握资料,2011年中国中央和地方政府债务30余万亿,大体上债务率为37.8%。2012年政府债务总规模较2011年有所增加,债务占GDP比重仍维持在40%左右。

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