我国IPTV市场不断扩大凸现五大瓶颈

百纳电信咨询师余章坤日前指出，在IPTV概念刚在国内成为热点的时候，无论是中国电信还是中国网通都积极开展了IPTV试点工程，固网运营商进入了普遍试验阶段。受多种因素影响，中国电信和中国网通集团发展IPTV的态度都有了不同程度的转变，一时之间，各省市电信和网通的IPTV项目进入了慎重推广阶段。 余章坤认为，虽然中国电信和中国网通在很多省市都做了IPTV试点，但随着IPTV发展规模的不断扩大，各项瓶颈逐渐凸现出来： 一是产业政策限制。迄今为止，广电总局对广电外部门的牌照丝毫没有放松，固网运营商在没有获得牌照的情况下，只能暗地运营或测试建网，使得IPTV业务的发展充满了不确定性和不可控制性。 二是商业模式不成熟。IPTV是集互联网、电信、娱乐等为一体的新型业务，它不仅涉及到了PC终端还涉及到了TV终端，因此传统的单一电信管理模式在一定程度上已不适应IPTV业务发展的需要。到目前为止，中国还没有找到发展IPTV的合适商业模式；从世界范围来看，国外发展IPTV成功的商业模式也还不多，可值得借鉴的就更少，因此，国内运营商如果贸然大规模发展IPTV，其项目风险很大，不可预测的因素很多。 三是知识产权费用问题。无论是中国电信还是中国网通，这样的大型企业开展IPTV业务，首先要保证其网站所提供的片源是经过内容制作方授权的，而这种授权从法律层面来讲，已不存在任何的操作性问题了。现在问题关键是在知识产权费用的度量标准上较难达成共识。既然IPTV业务提供商在自身网站上开展IPTV业务需要得到内容制作方的授权，这种授权费用到底规定为多少，以什么方式计量和收取，将成为相关部门急需解决的问题，将阻碍IPTV的进一步发展。 四是网络瓶颈依然存在。目前国内网络带宽不够，运营IPTV的网络支撑能力匮乏。据百纳推测，中国目前的网络带宽容量仅能承受5%的宽带用户使用IPTV服务。此外，视频编码格式很难统一，给解码带来很多困难；协议标准不统一，造成各家IPTV系统不兼容，制约了IPTV发展，片源的管理和存储问题也尚待解决。目前很多地区的IPTV试点业务均不支持组播和点播功能，这在一定程度上限制了IPTV优势的体现。 五是现实需求的不确定性。目前大多IPTV试点设备还都是由通信设备厂商免费赠送，其每个试点的用户通常也只有100－300人左右（大多是电信部门内部员工），且所能提供的业务还不能称作真正的IPTV服务，现实中用户的真正需求无法确定，放慢了固话运营商对IPTV的投资进程。 余章坤指出，如果固网运营商在IPTV方面投入了很多成本，而广电总局一直不给固网运营商发放牌照的话，势必会造成国有资产的巨额浪费，如此，国家相关部门，如国资委等将很有可能出面与广电总局进行调解，政策瓶颈有望打破。对固网运营商获得IPTV牌照的前景是非常看好的。即使固网运营商不能独立获得IPTV牌照，也有望与获得IPTV牌照的广电企业合作。 余章坤指强调，无论是从PC终端进行预测，还是从TV终端进行预测，中国IPTV的前景市场是十分乐观的，中国IPTV用户规模有望在未来的十年之内成为全球之最，这不仅是中国固网运营商的愿望，也是IPTV产业链各个环节主体的愿望。

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