校车条例如何保障校车安全上路

6月11日，河南濮阳市开发区张仪村村内街道上，一辆超载幼儿园校车发生燃烧事件，致使四名幼儿死亡，事件原因正在进一步调查中。

我国《校车安全管理条例》(下文简称《条例》)于今年4月公布。现在看来，仅有《条例》是远远不够的，必须进一步完善校车投入保障机制，切实落实《条例》，才不会让悲剧再次发生。

要解决校车安全问题，首先必须解决校车的配备问题，这就需要将校车的投入纳入政府财政预算。如果校车的配备由学校自行负责，其结果必然是一些学校由于财力有限，配备难以达标，或者在运营中违规超载。就像这起事故中的车辆核定乘坐8人，事发时车内共有14人。政府部门在监管时，可以取缔不合格校车，但是，取缔了不合格的，合格的又到不了位，之后还会有不合格校车和黑校车再出江湖。在制订《条例》时，政府主导是一项基本原则，可这一原则在《条例》中并未明晰，只是模糊地提到“国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资辽宁最好的白癜风医院助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定”。因此，虽然《条例》颁布，配备安全校车的经费还不知从何而来。

对于幼儿园的校车安全保障，《条例》也没有将其纳入保障范畴，只是将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局济南最好的白癜风医院，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或北京最好的白癜风医院者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。这样一来，就是各地将校车纳入财政预算，幼儿园校车也很有可能没份。政府部门在执行这条附则时，将有很大的弹性。比如，什么是“确因特殊情况”，就存在不同的认识。

对于幼儿园校车不纳入保障范畴，有关部门的解释是，使用校车集中接送幼儿，让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集中乘坐校车，风险太大，很难保证安全。因此地方政府银川白癜风专科医院应当采取措施，包括举办乡村幼儿园或自然村幼儿班、小学学前班等，保障幼儿就近入园，而不要把钱花在买幼儿校车上。这有一定的道理，但在不少地方，政府未能保障就近入园，幼儿上学必须坐车的情况下，如果把幼儿园校车排除在保障体系之外，无疑是不妥的。这次濮阳幼儿园校车事件虽然仍在调查之中，很多问题都有待相关部门作出调查，但此事再次警示我们，将幼儿园校车纳入保障体系，已成为当务之急。

面对一起又一起的校车安全事故，我国应加快落实《条例》，并进一步明晰《条例》未明晰的事项。

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